★ কিছু গুরুত্বপূর্ণ #প্রশ্ন By ডাঃ মাসউদ জাহান

# আইন কি?

আইন হলো দীর্ঘ দিন ধরে প্রচলিত এমন কিছু প্রথা, রীতি নীতি ও আনুষ্ঠানিকভাবে প্রনীত এমন কিছু নিয়ম-কানুন যা একটি রাষ্ট্র বা গোষ্ঠী নিজেদের উপর বাধ্যগত বা অবশ্য পালণীয় বলে স্বীকার করে।

বাংলাদেশের সংবিধানের ১৫২ নং অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে- "আইন" অর্থ কোন আইন, অধ্যাদেশ, আদেশ, বিধি, প্রবিধান, উপ-আইন, বিজ্ঞপ্তি ও অন্যান্য আইনগত দলিল এবং বাংলাদেশে আইনের ক্ষমতাসম্পন্ন যে কোন প্রথা বা রীতি।

# বিধি শব্দের অর্থ নিয়ম। 

(বিঃদ্রঃ "প্রবিধি" বিধি এর সমার্থক শব্দ)

#প্রজ্ঞাপনঃ আদেশ, নিষেধ, নিয়ম নীতি সংক্রান্ত তথ্য, পান্ডুলিপি বা বইকে প্রজ্ঞাপন/নীতিমালা/পরিপত্র বলে।

★ আইন ও বিধির পার্থক্য লিখ।

বিধি এবং আইনের মধ্যে তেমন কোনো পার্থক্য নেই। তবে আইন শব্দটি ব্যাপক এবং বিধি শব্দটি কিছুটা নির্দিষ্ট। যেমন, আইনত শব্দটি বৈধ, অবৈধ উভয় ব্যাপারেই ব্যবহার করা হয়। কিন্তু বিধিসম্মত শব্দটি শুধু বৈধ বিষয়ের ক্ষেত্রে ব্যবহৃত হয়। তাছাড়া আইনের সবগুলো বিষয়কে একত্রে আইন বলা যায়। কিন্তু বিধি বলা হয় আইনের প্রতিটি ধারা উপধারাকে!

★ আইন প্রণয়ন ক্ষমতা- জাতীয় সংসদের। 

আইন প্রণয়ন সংসদের মাধ্যমে আইন প্রণয়নের বিষয়টি ১৭৭৩ সাল পর্যন্ত এদেশের মানুষের কাছে অপরিচিত ছিল। ব্রিটিশ পার্লামেন্ট ১৭৭৩ সালে গভর্নর জেনারেল-ইন-কাউন্সিলকে বিধি প্রণয়নের ক্ষমতা এবং ১৮৮৩ সাল থেকে ব্রিটিশ পার্লামেন্টের পদ্ধতি অনুসরণ করে আইন প্রণয়নের ক্ষমতা প্রদান করে। ১৮৬১ সাল থেকে শুরু করে ১৯৪৭ সালে ভারতে ব্রিটিশ শাসন অবসানের পূর্ব পর্যন্ত কেন্দ্রীয় এবং প্রাদেশিক আইন পরিষদ যথাক্রমে কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক বিষয়ে আইন প্রণয়ন করে আসছিল। পরবর্তী সময়ে ১৯৭১ সাল পর্যন্ত শাসনতন্ত্রের অধীনে নির্বাচিত সংসদ আইন পাশ করত। ১৯৭২ সালের ১৬ ডিসেম্বর বাংলাদেশের শাসনতন্ত্র বলবৎ হবার পর আইন প্রণয়নের জন্য ভোটের মাধ্যমে জাতীয় সংসদ নির্বাচিত হয়। প্রায় সব বিল উত্থাপন করে সরকারের সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়। খুব অল্পসংখ্যক বেসরকারি সদস্যের বিল সংসদীয় বিধিবিধান অনুযায়ী সংসদের কোনো সদস্য দ্বারা উত্থাপন করা হয়।

# অধ্যাদেশ

রাষ্ট্রপতি নিজে যে আইন জারি করে তাকে অধ্যাদেশ বলে।

ইংরেজিতে একে ordinance বলে

সাধারণত যখন সংসদ অকার্যকর থাকে অথবা যখন সংসদের অধিবেশন বন্ধ থাকে তখন রাষ্ট্রের জরুরী প্রয়োজনে রাষ্ট্রপতি নিজের একক ক্ষমতাবলে যে আইন জারী করে তাকে অধ্যাদেশ বলে ।

এসম্পর্কে সংবিধানের ৯৩ ধারায় বিস্তারিত আলোচনা করেছে ।

# প্রশাসন

প্রশ্ন: আইন ও অধ্যাদেশের মধ্যে পার্থক্য কী?

আইন- সংসদে বিল আকারে যে প্রস্তাব পাশ হয় তা-ই হল আইন।

অধ্যাদেশ- দেশে যখন কোন জরুরি অবস্থা চলতে থাকে এবং আইন পাশ করার দরকার পড়ে কিন্তু সংসদের কোনো অধিবেশন থাকে না।  তখন প্রেসিডেন্টের মুখ নি:সৃত বাণীকেই অধ্যাদেশ বলে।

কিন্তু পরবর্তী সংসদ অধিবেশন শুরু হবার ৩০ দিনের মধ্যে অধ্যাদেশকে আইনে রূপান্তর করতে হয় নতুবা তা বাতিল হয়ে যায়।

প্রশ্ন: পরিচালক ও মহাপরিচালকের মধ্যে পার্থক্য কী?

পরিচালক - পরিচালক একজন উপসচিব সমমর্যাদা সম্পন্ন সরকারি কর্মকর্তা।

মহাপরিচালক - মহাপরিচালক একজন অতিরিক্ত সচিব অথবা যুগ্ম সচিবেরর সমমর্যাদা সম্পন্ন সরকারি কর্মকর্তা। মহাপরিচালক সাধারণত অধিদপ্তরের প্রধানের দায়িত্ব থাকেন।যেমন- প্রাথমিক ও গণশিক্ষা অধিদপ্তর, কৃষি সম্প্রসারণ অধিদপ্তর ইত্যাদি।

তফসিল বলতে কি বুঝায়?

তফসিল শব্দের বাংলা অর্থ বিবরণ। কোনো বিষয়ে আলোচনার পর সে আলোচনাকে পূর্ণাঙ্গ করার জন্য অতিরিক্ত বিবরণের প্রয়োজন হলে উক্ত অতিরিক্ত আলোচনাকে তফসিল বলে।